中国路桥公司副总经理、中交东非区域中心总经

2018-10-11 admin

  “从国家的非洲战略来讲,在发展区域互联互通及产能合作领域中国要帮助非洲国家推进‘三网一化’,重点打造公路网、航空网和铁路网,推进实现工业化。我们在这个大框架下寻找肯尼亚急需发展的项目,并依据这条主线确定优先建设东非铁路网,在中非产能合作领域精选经济特区和工业园区等。铁路网及经济特区的建设也十分契合肯尼亚《2030远景规划》。”

  在肯尼亚采访即将离开的时候见到李强总经理。短短两小时的采访,他给记者太多的信息,梳理所有信息后才发现,李强如同一位优秀的围棋手,他的娓娓道来实际上是在复盘一局气势宏大的棋局,李强和他的团队以广袤的东部非洲国家为棋盘,以加快实现非洲国家“三网一化”为布局指导,展现了磅礴大气的布局。而蒙内铁路只是这盘大棋局初始布阵的开始,这条铁路采用“中国标准”也只是抢占要点布置阵势,目的是为完成整个“东非铁路网”建设的中盘布局。细观被他称为“一根扁担两桶水”的布局,不能不感叹招数精妙,两个经济特区的规划,如占据棋盘的两个角,中腹以近千公里的铁路相连,这个以东非北部走廊为依托的均衡性布局设想,可以说是开局有道有序,正如“抢实地,张外势,两翼张开连成片”的典型布局。

  当然,这仅仅还是一盘刚刚完成布局阶段的棋局,在进入中盘阶段,更需要棋手战术的综合运用能力。中国政府倡导“命运共同体”、“利益共同体”、“不附加条件合作”的对非合作理念,得到了非洲国家的广泛认同。近年来,中肯全面合作伙伴关系快速发展,两国关系正处于历史最好时期。肯尼亚是中非产能合作先行先试试点国家之一,在中非合作中发挥着引领和示范作用。

  围棋的灵魂到底是什么?是棋理还是计算?在我看来棋理是根本,而计算只是棋感。围棋的博弈或者取得最终的胜利必定要有牟取大局的魄力。围棋的胜负是靠实力说话的,只有努力提高自己的棋力才是王道。

  本报记者就此专访了中国路桥公司副总经理、中交东非区域中心总经理李强。

  《21世纪》:在蒙内铁路整个项目推进与实施过程中,什么是最艰难的?

  李强:蒙内铁路从施工技术上来讲,对我们没有任何问题,主要挑战是这种长距离特大型项目在非洲大地施工,社会资源缺乏,必须筹划周密。蒙内铁路项目的谅解备忘录(MOU)是2009年签署的,直到2014年5月签署了中肯蒙巴萨-内罗毕铁路贷款协议,其间有六年多的时间。这个过程中,规划设计方案被修改了多次,谈判过程还是比较难的,最艰难的则是关于铁路标准的问题。人们现在看到的是蒙内铁路采用中国标准、中国技术、中国资金、中国设备的结果,或者说是代表中国铁路全产业链“走出去”的项目,而这条铁路筹备之初肯方甚至都不让中国企业设计。那时中方还没有中国铁路标准的英文版文件,肯方也不知道中国标准是什么,他们一直认为美国标准最好。仅花在标准之争就有一年半的时间,这期间,我们将中国铁路标准主要文件翻译成英文版,组织国内专家对美国标准与中国标准进行对比研究,逐一向肯方不同层级不同领域的官员介绍中国标准,多次带领肯政府官员、议员到中国实地考察高铁建设及运营效果。肯政府终于从最初对中国铁路标准的完全否定、怀疑,到将信将疑、相对保留,直到最后铁路即将建成伸出大拇指高度赞扬。

  李强:对基础设施工程而言标准太重要了,标准是当前国际市场竞争的重要手段,标准之争是最高层次的竞争,采用谁的标准,就意味着对这个标准具有法律意义上的最终解释权,采用谁的标准就意味着相关领域全产业链的受益。所以说标准才是真正的制高点。特别是我们在海外施工多年,深深体会到标准的重要性。2009年我在哈萨克斯坦工作时,我们吃过亏也上过当。项目雷管用量很大,中国生产的只有几毛钱人民币一颗,而德国生产的是一两美元一颗。但是业主不同意使用中国生产的雷管,只准购买德国的产品。相同的质量和效果,就因为标准认证问题,一颗雷管价格相差几十倍。在这方面我们已经交了几十年的学费,人家只要用“不符合标准”一句话,就能让我们的工程蒙受巨大损失。从这个意义上来看,谁的技术成为标准,谁制定的标准为世界所认同,谁就会获得巨大的市场和经济利益。

  李强:水泥是我们自己让渡的。蒙内铁路项目造价38亿美元,使用的是中国进出口银行的优惠贷款,按照在海外使用中国资金对中国成分的要求,只有坚持中国标准才能在这个大的项目中带出更多的中国制造。同时,肯尼亚作为东道国,也希望蒙内铁路建设过程带动当地经济的发展,他们也有自己的诉求,工程材料等采购肯方也要求更多的当地元素。所以我们尽可能满足人家的需求,比如肯尼亚当地有的,包括水泥、钢筋等,只要不是特殊标号以及特殊钢材,首选使用当地生产的。但是按照中国的标准,肯尼亚生产不了高强度值525型号水泥,我们只能从中国进口。在蒙内铁路的带动下,目前肯尼亚也已经可以生产高标号水泥,未来如果当地能够生产,我们还是优先考虑,因为水泥长途跋涉海运,面临潮湿、保质期等一些不确定因素。同时,这也充分体现中国政府和中国交建关于“互利共赢”、“利益共同体”的合作理念。

  李强:我觉得应该还是会使用中国标准。蒙内铁路投标的开始阶段,我们与国际主要竞争对手竞争,最终中国赢得这个项目,这不仅仅是中国交建的胜利,更是中国铁路的胜利。因为这个项目使用中国标准,对非洲铁路确立中国标准将有巨大的示范与带动效应,具有标志性意义,未来一定会影响到东非甚至整个非洲铁路网的标准选择。非洲铁路还没有形成互联互通,建设整个非洲铁路网,中国交建吃不下整个市场份额,包括两铁(中国铁建、中国中铁)以及中车等全产业链都会受益。假设还是按照欧洲或者美国标准建设蒙内铁路,意味着将来在这个产业链的中国公司几乎没有市场机会。

  《21世纪》:采访蒙内铁路副总监理工程师时,他告诉记者监理团队由三家公司组成,其中牵头方是中国铁三院,第一感觉是采用中国标准后,不仅带动了中国装备出口,还带动了中国设计监理服务“走出去”。

  李强:肯尼亚已经有100多年没有建过铁路了,而中国铁三院可以说是中国的王牌设计院,中国铁路标准就是他们参与制订的。在肯尼亚铁路局对蒙内铁路监理标的国际公开招标中,铁三院与肯尼亚两家当地监理公司组成的联营体以绝对的优势中标。为了保证工程的质量,他们与当地的监理公司共同组建监理团队,作为业主的代表直接对业主负责。这种第三方监理的身份,既保障了蒙内铁路在质量保证的前提下快速高效的建设,同时也在共同监理工作中提高了当地设计咨询队伍对中国铁路标准的认识,为肯尼亚未来培养了铁路专业人才队伍。在当初评标过程中,有人质疑铁三院第三方的独立身份,理由就是中国路桥与铁三院都是国资委领导下的大型国有企业。但是他们可能永远也不会明白,没有人比我们更希望把蒙内铁路做好的了。

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